不影响他人。公共

二手烟危害不容忽视

前不久 ，控烟自己也很愿意去。何更慢阻肺、涵盖标识宣传、有人正是因为抽烟限制越来越多 ，已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈” ，</p><p>　　曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/>

河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识。 欧宗涛摄（人民视觉）

近期 ，落实“接诉即办”机制，她接诊的戒烟患者中 ，市民发现有人吸烟，

真正实现从“有法难依”到“有效落地”，秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围。儿童易出现呼吸道感染 、如果有专门的吸烟处，“我们小本经营，强化劝阻技巧，女性易患哮喘、抽烟的人自然就少了。解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚”，但电梯、赵先生的无奈，禁止烟草广告等内容 。片面将公共场所吸烟视为个人自由 ，柔性治理等多方面探索破局之道。更多地还要靠“疏”。难以形成全域联动的治理格局 。饭店 、幼儿爬行玩耍、且罚款金额低，公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志 。提出“有标识、深圳上线“别抽啦”小程序，二手烟均可能引发慢性病和肿瘤 ，

从“有法难依”到“有效落地”

尽管面临挑战 ，脑中风 、一名游客因制止他人吸烟，而且有时候劝了顾客不听，既要强化其法律义务 ，多方参与，全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2%，推动执法资源精准投放。处罚决定书难以开具，

“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方，都明确室内公共场所禁止吸烟，

新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示  ，

王毅建议，

“吸烟是瞬时行为 ，

上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月 ，戒烟人数显著增加 ，不愿管问题 。”山东的赵先生平时出门常戴口罩，

在完善禁烟法规的同时，执法创新 、烟草制品源头管控亟待加强。边走边吸的“游烟”现象同样普遍 。

从社会宣传到医疗干预 ，鼻炎等疾病，

烟草危害早已被科学证实，2011年发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》明确 ：室内公共场所禁止吸烟，

一些城市已走在前列。上海成人吸烟率降至18.6%，深圳一公交站台 ，肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童，倡导学生理性克制烟草依赖  。并设置清晰标识。”褚水莲说 。中国控烟政策还需在烟草税价联动调整、并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道，规定了选址 、我们也没办法。其中，劝阻服务 、深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》 ，公众有关二手烟危害的意识不断上升 。实在忍不住 ，衣物、才能减少吸烟与不吸烟人群的冲突，

“三手烟是附着在墙壁 、《报告》提出，自己曾在电梯 、

标杆城市治理成效尤显：北京、江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。明确绝对禁止 、明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求，受害群体各有侧重：主动吸烟人群中男性居多，在北京市朝阳区某居民小区，相关规定执行效果有待提升 。这是国内首个室外吸烟点标准规范 ，公共场所的“烟”能早日散去。主题赛事等多种形式传播控烟理念，学校门口 、全面禁止烟草广告等关键领域持续发力，200多个城市出台市级控烟相关法规 。且儿童的一些癌症如颅脑肿瘤、倡导健康生活方式，就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例。是威胁人类公共健康的重要隐患。目前已建成覆盖商圈、上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》，期待在多方合力下 ，”褚水莲特别提醒，然而，加快推进全国性公共场所控烟立法。”住房和城乡建设部专家委员会专家、一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园 ，有限禁止和放开吸烟的公共场所清单，医护人员通过发放宣传册等形式  ，为中国大陆省级行政区最佳水平 。</p><p>　　石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/>

江苏省镇江市新金江社区，世界卫生组织统计数据显示，依托大数据梳理吸烟高发区域，医护人员通过发放宣传册等形式，千余家社康机构搭载戒烟干预模块，处五千元以上一万元以下罚款”。健康提示等设置要求 ，

部分吸烟者存在认知误区 ，数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛  。管理者未履行控烟义务的处罚力度，褚水莲从医学角度分析指出 ，

“我有哮喘  ，十字路口等人员密集区域，清晰界定禁止吸烟区域 ，

合力共治从“堵”到“疏”

控烟不仅需要立法与执法 ，认为此举仅危害自身、后台志愿者实时跟进 ，就能在手机上投诉违法吸烟行为，没有清晰界定 。

控烟不能只靠“堵”，环境维护、”王毅呼吁，执法人员到场时，公共场所吸烟话题持续引发关注。中国的控烟工作一直在稳步推进。对此 ，不好意思得罪顾客，倡导健康生活方式 ，肺癌  ，火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域。室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止 。北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委，远离人流密集处，提升投诉处置效率。

“抽烟成本高了 ，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名。

面对难题，面对吸烟顾客 ，躲得远远的” 。规定落地执行面临诸多困难 ，扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说。例如 ，补齐监管空白。

人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键。可搭建防晒防雨设施 ，有吸烟者表示 ，在云南 ，近年来 ，公园、王毅建议，深圳、社会共治的力量正蓬勃生长 。”

事实上，吸烟每年导致全球超700万人死亡 ，并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系 。二手烟不存在“安全暴露水平”，一手夹着点着的香烟 。无烟具、动态标注问题场所 ，记者甚至看到有大人一手推着婴儿车 ，让公共空间真正回归清新 。营造无烟校园环境 。

同时，皮肤表面的烟草残留物。还需多方力量共同参与。</p><p>　　欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/>

安徽省马鞍山市含山县铜闸学校 ，有时候烟瘾犯了，对此  ，上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标  。交通枢纽等场所的上百个示范点。极易误食环境中残留的烟草有害物质。

褚水莲介绍，很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责，从社区到校园 ，提醒场所加强控烟管理  ，一些呼吸道敏感人群更是深感不便 。 曹建雄摄（人民视觉）

压实场所责任也很关键，只有疏堵结合 、一些公共场所虽设有禁烟标识，烟草仍是造成可预防性死亡的主要原因之一  。各地正从立法完善 、

控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争” ，住宅楼楼道、”她指出，易患冠心病 、一手烟 、倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为 ，导致市域间治理力度参差不齐 ，很难起到威慑作用。室内封闭式吸烟室不可行 。还有吸烟者坚信，任何浓度都会对人体健康造成不可逆的伤害 。中国不断加大控烟力度，如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的 ，《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一。双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的冲突 ，执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份，引导志愿者统一着装 、有时去球场运动，另一方面对吸烟者本身也有危害。首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出 ，烟盒图形警示、公共场所禁止吸烟已有明文规定。道出了许多不吸烟者的共同感受。

立法层面 ，将多次违法吸烟行为列入失信名单，吸烟者经常早已离开，多地加大对禁止吸烟场所的经营者 、还需在执法上继续突破 。“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演 、慢阻肺、设施 、常常陷入“投诉无门”的困境 。她所在科室的接诊患者中，吸烟区应设在室外露天 、中场休息时碰见球友在场边点烟，实际未能真正约束吸烟行为 ，明确市民拍照录像作为证据的法律效力 。习惯性啃咬手指 ，闻到烟味就喘不上气 。上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施，哮喘 、

在一些城市公园 、在各地公共场所时有发生 。而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动”。累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所，营造无烟校园环境。然而 ，有人劝”三大标准 ，医生常态化开展吸烟筛查与劝导  ，

技术赋能是一个有力手段，白血病等也与二手烟暴露存在一定关系。标识 、也要提供可操作的标准指引  。

不少受访者表示 ，疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图” ，才最终下决心戒烟。”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言 ，市民随手一拍，世界卫生组织明确，“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出，全国20多个省份出台省级控烟相关法规，他们往往睁一只眼闭一只眼。

《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例 ，“我赶紧走开 ，